巴中發布4.0版人才政策

首次設立人才工作伯樂獎、大幅提升人才待遇標準、人才培育系統更加成鏈……11月16日，在2023年首屆巴中人才周啟動儀式上，我市發布4.0版人才政策，可謂干貨多多、誠意滿滿。為何要出臺4.0版人才政策？該版政策有何亮點？啟動儀式上，市委組織部有關負責人對此進行了解讀。
　　背景
　　既是現實之需
　　更是發展所向
　　自黨中央、國務院提出“人才強國”戰略以來，我市認真貫徹落實中央和省委決策部署，立足巴中市情和發展階段，努力以政策優勢對沖區位劣勢，持續推出具有競爭力的人才政策。
　　2007年，我市首次出臺碩士研究生引進辦法、高層次人才管理服務辦法等政策，給予優秀人才安家補助、家屬隨調等支持，可謂人才政策的1.0版。2017年，我市啟動實施“巴山優才計劃”，構建起引進、培育、激勵、服務于一體的2.0版人才政策。2021年，我市創新實施“百千萬引才工程”，制定22個具體配套措施，系統完善人才“引育用留”工作機制，提升引才政策的吸引力，形成3.0版人才政策。
　　當前，巴中正處于后發趕超振興發展的關鍵時期，發展機遇前所未有、發展前景無限廣闊，比任何時候都更加渴求人才，比任何時候都更加需要人才?！皩ΜF階段的巴中而言，既面臨做大人才總量的窘迫，更面臨提升人才質量的急迫；既需要保持政策的競爭優勢，更需要提升服務的比較優勢，進一步增強引才的吸引力和留才的吸附力，為巴中后發趕超、振興發展夯實人才支撐?！痹撠撠熑吮硎?，“基于這樣的考量，我們提出‘四個轉向’的總體思路，即：為我所有轉向為我所用，重引進轉向引留并重，面向黨政機關轉向面向重點專業、產業、企業，招引個體轉向招引領軍人才和創新團隊，并推出更具吸引力、更有含金量的現行4.0版人才政策體系?！?br> 　　亮點
　　含金量更高
　　引才力度更大
　　激勵措施更細
　　據介紹，4.0版人才政策對現有人才政策進行集成優化、提檔升級，含金量更高、引才力度更大、激勵措施更細，致力推動引才政策迭代成型、人才培育系統成鏈、愛才重才蔚然成風。
　　在引才政策上，一是大幅提升人才待遇。將事業單位全職引進的正高職稱人才、全日制博士研究生一次性補助從25萬元、20萬元全部提高到40萬元；將企業全職引進的正高職稱人才、全日制博士研究生一次性補助從10萬元提高到40萬元，副高級職稱人才從10萬元提高到15萬元，全日制碩士研究生從5萬元提高到10萬元，并為原“985”“211”高校和現在的“雙一流”高校及學科的本科畢業生，連續5年發放每月1000元生活資助。二是重點聚焦產業人才。緊緊圍繞巴中文旅康養首位產業和食品飲料、生物醫藥、新能源新材料“1+3”主導產業發展需要，全面推行“政招企用”引才模式，市縣統籌457個事業編制建立“產業人才編制池”，專項支持重點產業和企業引進急需緊缺專業人才。三是加大柔性聚智力度。探索“懸榜選將”“崗位特聘”“飛地引才”“市校合作”等柔性引才機制，對在巴中實現科技成果轉化并產業化的高層次人才，最高給予200萬元補助。四是創新設立人才工作伯樂獎。鼓勵社會各界推薦高層次人才領銜的團隊來巴創新創業，對引薦成功的單位或個人，給予10至50萬元的一次性獎勵。
　　在人才培育方面，全域整合培育項目，統籌實施“巴山優才培育計劃”，將分散在各領域各部門的人才項目整合升格為市委項目，分類制定巴山名師、名醫、名廚、名導等16個評選辦法，對入選的個人給予最高20萬元資助、對入選的團隊給予最高500萬元資助；全力建強培育平臺，激勵引導各類市場主體積極創建高能級創新平臺，將創建國家級平臺的獎補標準由100萬元提高至300萬元，創建省級平臺也由最高30萬元提高到最高100萬元，為優秀人才搭建廣闊的干事創業舞臺；全面完善培育機制，常態化開展思想淬煉、政治歷練、專業訓練，制度化推進“三線墩苗育才”“人才下鄉萬里行”“雙導師幫帶”等培養措施，努力讓各類人才茁壯成長、加速成才。
　　在愛才重才方面，大力推行身份轉變、職稱評聘、職級晉升、職務提拔“四個優先”政策，打通流動渠道和上升通道，不斷增強各類人才的價值感、獲得感。清單式推進市領導聯系專家人才制度，高標準建成院士專家康養院，常態化召開人才發展大會、高規格表揚優秀人才和創新團隊，舉辦高層次人才研修，不斷增強各類人才的榮譽感、成就感。為引進人才提供“拎包入住式”的人才公寓，在巴購買商品房的還可按安家補助金額的125%發放購房券，開通高層次人才就醫入學“綠色通道”，量身定制覆蓋衣食住行的“巴山優才卡”“青年人才卡”，提供政務、金融、餐飲等25項特惠服務，不斷增強各類人才的歸屬感、幸福感。
　　巴中4.0版人才政策簡介
　　引才聚才政策
　　發放安家補助
　　全職引進、公開招聘、公開考錄到市內機關事業單位和市委政府統籌引進到企業全職工作的正高級職稱人才、全日制博士研究生、副高級職稱人才、全日制碩士研究生分別發放40萬元、40萬元、15萬元、10萬元安家補助。市委政府統籌引進到企業全職工作的原“985”“211”高校本科畢業生和其他一流建設高校及建設學科畢業的大學本科生，按每人每月1000元標準發放5年生活資助。
　　獎勵人才伯樂
　　對推薦A類、B類、C類、D類人才領銜團隊作為第一大股東，全職在市域內創辦或參與創辦企業，且年度主營業務收入達到1000萬元以上的，對推薦單位或個人給予10-50萬元獎勵，其中，推薦A類人才領銜團隊獎勵50萬元、B類人才領銜團隊獎勵30萬元、C類人才領銜團隊獎勵20萬元、D類人才領銜團隊獎勵10萬元。對推薦A類、B類、C類、D類人才領銜團隊每年在我市工作3個月以上，且以我市相關企事業單位為第一完成單位取得科技成果（國省級科技進步獎、技術發明獎、自然科學獎及發明專利、新型實用專利等）的，對推薦單位或個人按全職引進獎勵標準的50%給予獎勵。對培育市內本土人才入選國家級、?。ú浚┘壐邔哟稳瞬庞媱潱椖浚┑膯挝换騻€人，分別給予30萬元、10萬元獎勵。
　　提供編制支持
　　采取“編制在行業主管部門，工作在企業（園區）”方式，為重點產業（企業、園區）引進人才。引進人才在企業（園區）服務期間，工資薪酬、年度目標績效考核獎金、安家補助、“五險兩金”等待遇由同級財政兜底保障，因工作產生的費用（差旅費、食宿費等）、后勤保障（過渡性住房、租房補貼等）由所在企業（園區）負責。
　　支持柔性引才
　　對通過懸榜選將、市場選聘、崗位特聘、對口支持、飛地引才、市校（院、企）合作、兼職服務等方式，柔性引進到我市創（領）辦企業的高層次人才（團隊），其創（領）辦企業被首次認定為高新技術企業，或新備案為省級以上“瞪羚”企業、專精特新“小巨人”企業的，按有關規定給予補助獎勵，新認定為國家級知識產權優勢企業、示范企業分別給予5萬元、10萬元補助。我市企業通過技術交易在我市實現科技成果轉化并產業化的，經過評估通過，由受益地財政按每個項目實際發生技術合同交易額的3%、最高200萬元給予補助。
　　育才強才政策
　　強化項目牽引
　　將分散在各行業（系統）的人才項目整合升格為“巴山優才培育計劃”，作為市委表揚項目?！鞍蜕絻灢排嘤媱潯狈纸艹鋈瞬?、領軍人才、青年拔尖人才3個層次，巴山杰出人才、巴山科技領軍人才、巴山創業領軍人才、巴山文化領軍人才、巴山名師、巴山名醫、巴山卓越工程師、巴山工匠、巴山農業大師、巴山金融領軍人才、巴山社工領軍人才、巴山旅游領軍人才、巴山名廚、巴山優秀青年人才14個個人項目和巴山創新、巴山創業2個團隊項目，遴選培育本土高層次人才。
　　強化資金資助
　　對入選“巴山優才培育計劃”的杰出人才、領軍人才一次性分別給予每人20萬元、6萬元資助，對創新團隊、創業團隊一次性給予每個30萬元資助，對發展前景廣闊的團隊最高可給予500萬元資助?！鞍蜕絻灢排嘤媱潯比脒x人員在職取得國家認可的碩士、博士研究生學歷學位，由用人單位分別給予1萬元、2萬元獎勵。為柔性引進的“巴山優才”特聘專家入選者提供特殊支持經費，設崗（用人）單位的同級財政給予每個崗位10萬元資助。
　　強化平臺支持
　　市內企事業單位成功創建國家級重點實驗室的給予300萬元獎勵補助，成功創建省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、院士工作站的給予100萬元獎勵補助，成功創建省級專家工作站的給予50萬元獎勵補助，成功創建省級企業技術中心、科技企業孵化器的給予30萬元獎勵補助。市內企業成功認定為國家級專精特新“小巨人”企業、省級及以上“瞪羚”企業、高新技術企業（首次認定）的，分別給予50萬元、50萬元、30萬元獎勵補助。市內企事業單位成功創建其他平臺的，按中央財政資金獎補標準的50%或省級財政資金獎補標準的50%給予獎勵補助。
　　強化系統培育
　　率先出臺教育醫療人才成體系培訓培養七條措施，采取加強對外交流合作、建設校聯體（醫共體）、強化重點學科建設、加強在職教育培訓、大力培育巴山名師（名醫）、健全評價機制、強化資金保障等方式，積極推動教育醫療人才成體系培訓培養，示范帶動各行業（系統）系統集成、市縣聯動推進行業（系統）內部人才成體系培訓培養。
　　用才留才政策
　　鮮明“四個優先”導向
　　全面推行優秀人才身份轉變、職稱評聘、職級晉升、職務提拔“四個優先”政策，對全職引進到事業單位的高級職稱人才、博（碩）士研究生，按規定聘用到相應等級專業技術崗位，事業單位無相應等級崗位或相應等級崗位無空缺的，設置“特設崗位”優先聘用。對符合條件的“巴山優才培育計劃”入選人員可按規定破格參加高級職稱申報和評審。引進人才在企業（園區）服務期間享受“特設崗位”政策，轉正后首次聘用崗位，不受“特設崗位”使用條件限制，應聘盡聘。
　　加強成長關懷激勵
　　優先推薦“巴山優才培育計劃”入選人員申報國家高層次人才特殊支持計劃和“天府青城計劃”相應項目，優先納入市委、市政府領導直接聯系掌握高層次人才，優先推薦進入各類學術組織、政府決策咨詢機構或擔任“兩代表一委員”。對職務科技成果以股份或出資比例等股權形式轉化的個人獎勵，符合條件的按規定享受個人所得稅優惠。
　　優化人才服務保障
　　符合條件的引進人才可租住人才公寓5年；按時逐月足額繳存6個月及以上住房公積金的，享受住房公積金貸款最高額度，不受繳存余額和繳存時間影響；符合條件的高層次人才在巴中購房的按安家補助金額的125%發放購房券。持有“巴山優才卡”的優秀人才可享受政務服務專人指引和快速通道服務；可在指定醫院享受特約門診就醫，在指定醫院“巴山優才”服務窗口優先享受醫療費用結算；享受巴中市內國有旅游景區及國家森林公園門票減免優惠；子女在就讀小學到普通高中期間有一次自由選擇公辦學校機會，義務教育在戶籍所在縣（區）范圍選擇，普通高中在全市范圍選擇。優秀人才新注冊的初創期科技型中小企業，可享受自認定之日起3年內新增的企業所得稅、增值稅地方留存部分50%比例的財政補助?！鞍蜕絻灢排嘤媱潯眲撔?、創業領軍人才（團隊）和優秀青年人才（團隊）及其創辦的高新技術企業、科技型中小企業等，可免費申領科技創新券，抵扣部分向科技服務機構購買科技服務費用。
　　高層次人才
　　分類目錄

A類人才：
　　兩院院士（含外籍院士）、國外相同層次高層次人才，國家科技進步獎、國家技術發明獎、國家自然科學獎一等獎獲得者，國家海外高層次人才引進計劃頂尖人才與創新團隊項目、國家高層次人才特殊支持計劃杰出人才項目入選者，其他相應層次人才
　　B類人才：
　　國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家能源研發（實驗）中心主任或首席專家，國家科學技術進步獎、國家技術發明獎、國家自然科學獎二等獎獲得者前三名，國家海外高層次人才引進計劃、國家高層次人才特殊支持計劃其他入選者，其他相應層次人才
　　C類人才：
　　國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎三等獎獲得者前三名，省級科學技術杰出貢獻獎獲得者、省級杰出人才獎獲得者，其他相應層次人才
　　D類人才：
　　省部級（重點）實驗室、工程實驗室、工程研究中心主任或首席專家，省級人才計劃（項目）其他項目入選專家，其他相應層次人才