跨部門交流激活巴中干部隊伍“一池春水”

2022年9月，針對市級部門中層干部在同部門同崗位工作時間偏長，出現工作激情不夠、廉政風險較高、綜合素質欠缺等問題，巴中市探索推動重點部門、關鍵崗位中層干部交流任職，促進輪崗交流與培養儲備相結合，打破一崗干到底的用人弊端。一年來，巴中市已選派23名市級部門中層干部跨單位、跨行業雙向交流任職，讓他們在不同環境的轉換里“煉真金”、在多個崗位歷練中強本領。

“在同一單位同一崗位工作時間太長，都成‘老油條’了，工作上不想動腦筋，只圖應付，哪里還有創新？”巴中市某市級單位一名中層干部直言，很多中層干部快50歲了，過一天算一天，等著退休。

據統計，長期以來，巴中市級機關中層干部普遍存在“線性成長”現象，63.1%的正科級干部在同一單位工作超過10年?！斑@不僅制約了干部的個人成長，更是在全市干部隊伍建設上積壓了矛盾?！卑椭惺形M織部干部科一名負責人表示，干部在某一個崗位待久了，總會憑經驗按套路做事情想問題，一些干部越干越沒激情，陷入得過且過、“破罐子破摔”的惡性循環。

值得關注的是，職務腐敗問題的發生，也往往與在某個崗位上長期“不動彈”有著緊密關系。長年累月在一個固定崗位上工作，極易形成所謂的“關系網”“人情圈”，成為某些不法分子的“圍獵”對象?！皬慕陙淼难惨曆膊旆答?、典型案例通報中發現，部分要害部門關鍵崗位上的中層干部在同一崗位待久了，或扭住權力不放、靠山吃山，或公權私用、搞權錢交易?！卑椭惺屑o委監委一名工作人員稱，調研發現，中層干部腐敗現象與權力過分集中、任職時間過長有著很大關系。

樹挪死，人挪活。只有“動”，才能出活力，激活黨員干部干事創業的精氣神。針對中層干部長期“原地不動”的弊端，巴中市在市級機關率先啟動中層干部交流任職改革，在全面摸清底數鎖定崗位、單位黨組（黨委）集體推薦、組織部門把關調配的基礎上，按照聚焦重點崗位、“對崗不對人”要求，在發展改革、財政、農業農村等項目資金密集的部門中，首批交流負責行政審批、財務審計、招標采購等23個關鍵崗位的中層干部。

“干部交流以個人自薦、組織推薦的方式，層層篩選優秀人選。同時，根據巡察反饋和巴中市紀委掌握的相關情況，我們有針對性地進行了點崗點人?！卑椭惺形M織部干部科工作人員介紹，市紀委、市委組織部等部門帶頭拿出了關鍵崗位、推薦交流人選。

據了解，為實現專業人做專業事，巴中市此次干部交流按照“綜合性崗位統籌交流、專業性崗位就近交流”的原則，綜合人選的崗位經歷、任職時間以及崗位匹配度等各方面因素，經差額比選，統籌提出調配方案，把合適的人放到合適的崗位，實現了交流人選的專業背景、實踐經歷與接收崗位職責要求基本匹配，達到部門所需與個人所長的基本契合。

“這實際上就是關鍵崗位和優秀人才的一次雙向選擇、合理流動，組織部門負責具體統籌、綜合協調?！卑椭惺形M織部干部科工作人員介紹，從一開始，組織部門就提前介入，在報名推薦環節反復與單位黨組（黨委）溝通協商，指導做好接收崗位、交流人選推薦。形成初步方案后，又以適當方式聽取接收單位黨組（黨委）主要負責人、交流干部的意見，基本滿足接收單位、交流干部的意愿，實現用人單位和優秀人才“各得其所”。

2022年9月21日，巴中市首批交流的23名中層干部到新崗位報到。如何做好干部交流“后半篇文章”？巴中市委常委、組織部部長熊文琦介紹，中層干部是單位的“頂梁柱”、班子的“蓄水池”，只有建立跨部門交流長效機制，才能激活隊伍“一池春水”。

“我們制定跨部門交流干部管理辦法，為交流干部‘一對一’配備政治思想教育和專業能力提升‘雙導師’，常態化開展談心談話、業務指導?！卑椭惺形M織部干部科工作人員介紹，組織部門對交流干部實行“一人一檔”跟蹤管理，將表現優秀者納入優秀干部人才庫單列管理，成熟一個、使用一個。

值得注意的是，為了給交流干部謀事創業營造更好“軟環境”，巴中市健全容錯糾錯機制，劃清“可容”與“不可容”的范圍，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部“撐腰鼓勁”。

熊文琦說：“干部交流打破了‘一個崗位干到底、一個單位待到老’的現實困境，破除了干部‘部門所有’的陳舊觀念，打破‘小圈子’、斬斷‘利益鏈’，暢通成長渠道，讓干部在多個崗位上磨練、在不同平臺上摔打、在多種環境下成長，從源頭上降低了崗位失責、權力失范的風險?！?/div>